CNAS解讀2018年新認可制度研發(fā)進展

近日，記者從（CNAS）第四屆全體委員會第二次會議上獲悉，截至2018年底，我國認可制度數量達到43項，其中，2018年新增溫室氣體審定核查、質量管理體系認證升級版等8項認可制度。溫室氣體審定核查機構認可制度在助力我國民航碳排放可監(jiān)測、可報告、可核查體系的建立方面提供了技術支持，美國環(huán)保署復合木制品認證機構認可制度為幫助我國相關木制品順利出口美國提供了支持。

據介紹，認可制度依據共性的合格評定機構國際標準、相關國家標準制定，或根據特殊需要制定。CNAS在2018年新認可制度研發(fā)進展報告中，對新認可制度進行了解讀。

科研實驗室認可制度——10余家國家重點實驗室已先試先行

科研實驗室是實施科技創(chuàng)新的重要組成部分和基礎技術保障。為保證科研實驗室研究成果的質量和科技創(chuàng)新能力，CNAS啟動實施了《科研實驗室認可關鍵技術研究》“十三五”國家重點研發(fā)計劃。目前，構成科研實驗室認可制度的關鍵技術文件《科研實驗室認可規(guī)則》和《科研實驗室認可準則》已經發(fā)布，已有10余家國家重點實驗室主動先試先行，按照《科研實驗室認可準則》（草案）建立管理體系，國家院納米科學中心、上海電纜所、江蘇建筑科學研究院國家重點實驗室已完成科研實驗室認可試點工作。該制度的發(fā)布實施將有助于科研工作更加科學、規(guī)范。

生物樣本庫認可制度——為生物醫(yī)藥提供基礎保障

生物樣本是開展生命科學研究、醫(yī)療健康和醫(yī)藥研發(fā)的基礎，是涉及國家人口安全、環(huán)境安全、國門安全的戰(zhàn)略資源，生物樣本庫是存貯和保藏生物樣本的基礎設施，在轉化醫(yī)學研究與精準醫(yī)療的實踐中具有至關重要的作用。但是，我國生物樣本庫建設存在著許多問題。CNAS借鑒已有認可制度的研發(fā)經驗和實踐，探索建立生物樣本庫認可制度，生物樣本庫認可制度適用于所有從事生物樣本保藏的機構。目前已完成《生物樣本庫認可準則》的編制和審定以及配套文件的制定。生物樣本庫認可制度的研發(fā)契合我國生物樣本庫發(fā)展和管理需求，該認可制度的建立有助于確保我國生物樣本庫建設和管理走上規(guī)范化、科學化道路，將為國家精準醫(yī)療、生物制藥等新技術和產業(yè)發(fā)展提供基礎保障。

溫室氣體審定核查機構認可制度——完成兩家GHG核查機構認可

為發(fā)揮認可在促進節(jié)能減排方面的作用，CNAS建立了以ISO14065標準為核心的溫室氣體審定核查機構認可制度。目前，CNAS已完成兩家GHG核查機構的認可。該項認可制度的實施，為我國行業(yè)主管部門在溫室氣體減排領域的整體工作提供了技術支撐，維護了我國在民用航空領域的國家利益。

大型活動可持續(xù)管理體系認證機構認可制度——6月1日啟動申請受理

大型活動可持續(xù)性管理體系認證機構認可制度是基于對各類大型活動的組織進行可持續(xù)管理審核認證建立的，適用于各類大型賽事（如奧運會、殘奧會、國際會議）的日程慶典及大型展覽活動的管理。該認可制度的主要認可依據是CNAS-CC160:2018《大型活動可持續(xù)性管理體系審核及認證的能力要求》（等同轉化ISO/IEC TS 17021-4:2013）和CNAS-SC160:2018《大型活動可持續(xù)性管理體系認證機構認可方案》。該認可制度于2016年正式立項并啟動研發(fā)工作，2018年6月完成相關研發(fā)工作并通過驗收，制度相關文件已于2018年12月底發(fā)布。

該認可制度計劃于今年6月1日正式啟動申請受理工作。該認可制度的建立和實施將對推動我國對大型活動認證的規(guī)范性和有效性具有很重要的意義。

EPA復合木制品認證機構認可制度——為木制品對美出口發(fā)揮作用

2016年12月，美國環(huán)保署（EPA）發(fā)布《復合木制品甲醛釋放標準》，提高了美國本土生產或進口的復合木制品的安全標準和準入條件，這對我國輸美木制品出口形成了貿易技術壁壘。為了應對新規(guī)，CNAS積極開展了相關研究和應對工作，研發(fā)建立了 EPA復合木制品認證機構和檢測實驗室專項認可制度，并于2018年1月獲得美國環(huán)保署承認。目前，CNAS已正式推出EPA復合木制品認證、檢測機構的認可業(yè)務。該項認可制度的實施，將幫助國內復合木制品認證機構和檢驗檢測機構滿足要求，并為我國木制品對美出口發(fā)揮認可的積極作用。

電子商務管理體系認證機構認可制度——預計今年完成驗收等工作

為規(guī)范以電子形式進行商務活動組織的管理能力，服務電商行業(yè)發(fā)展，提升我國整體電商服務水平。CNAS于2017年立項研究“電子商務服務管理體系認證機構認可制度”，該項制度適用于CNAS對電子商務組織管理體系認證活動的認證機構的認可工作。目前，已完成電商行業(yè)市場調研分析、法律法規(guī)標準識別以及該項制度在技術領域劃分等關鍵技術點的研究以及《電子商務服務管理體系認證機構認可方案》的編制、資源準備等工作，預計于今年年底前完成項目驗收、試點及其認可準備工作。

電子商務交易服務認證機構認可制度——重點以消費性服務業(yè)B2C為研究對象

為增強認可制度供給，響應社會需求，CNAS目前已經啟動研究建立電子商務交易服務認可制度。該項制度重點以消費性服務業(yè)中的B2C為研究對象，在基于GB/T27065-2013標準要求及其框架下，開發(fā)適用于電子商務交易服務認證的認可專項制度。該制度的發(fā)布實施有助于傳遞平臺各方的信任，降低平臺服務商對在線銷售商的風險，增強顧客的選擇意愿，提高顧客的滿意度，增進市場信任，降低行政監(jiān)管和利益各方的成本，促進電子商務的有序發(fā)展。目前該項制度正按課題研發(fā)計劃有序推進中。

綠色產品認證機構認可制度、綠色產品檢測機構認可制度——已制定5項行業(yè)標準

2015年，國家認監(jiān)委組織研究建立“中國綠色產品”合格評定體系。目前，CNAS已完成綠色產品認證機構和綠色產品檢測機構認可的關鍵技術要求研究，制定研發(fā)了《綠色產品認證機構要求》《綠色產品檢測機構要求》等5項認證認可行業(yè)標準（2018年12月1日正式實施）；同時，以行業(yè)標準為認可主要依據，完善了相關認可規(guī)范文件、管理體系等配套文件。

綠色產品檢驗檢測認證機構認可制度適用于在我國依據國家發(fā)布的綠色產品目錄，從事目錄內相關產品檢驗檢測和認證的檢驗檢測認證機構的認可。該制度的建立和實施，將對我國綠色產品檢驗檢測認證機構的技術能力建設、技術把關、綠色產品檢驗檢測認證市場的規(guī)范、認證質量的提升發(fā)揮重要作用。

據了解，今后CNAS還將推進科研實驗室認可等認可制度的實施準備工作；繼續(xù)開展電子商務服務管理體系和電子商務交易服務、綠色產品認證機構和檢測機構認可制度研究，以及特殊飼料成分質量安全體系認證、知識產權管理體系認證、生物樣本庫質量和能力等認可制度的研究工作。

｜信息來源   中國質量報 ｜

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